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专访保定市委书记党晓龙:加强雄保规划衔接,与雄安同步崛起

2022-04-01 16:43:06来源:新京报 编辑:沙雪良 点击量:6479441

建设雄安新区,将形成京津冀新的经济增长极,对保定的经济社会发展辐射带动作用更是强大。保定市委书记党晓龙告诉新京报记者,保定市将打好“北京牌”、举好“雄安旗”,构建京雄保一体化发展新格局。

当前,雄安新区进入大规模建设和承接北京非首都功能疏解同步推进阶段,保定市将着力打造轨道交通圈、产业协作圈、就业通勤圈、统一市场圈和品质生活圈,让保定与雄安同步崛起,唱响新时代雄保“双城记”。

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保定市委书记党晓龙。资料图片/受访者供图

■谈支持雄安

服务到位,特事特办

新京报:5年前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。新区所辖雄县、容城、安新三县原来都是保定市辖县,这对保定市的经济社会发展带来了什么影响?雄安新区未来发展会给居民带来哪些利好?

党晓龙:雄安新区是北京非首都功能集中承载地、京津冀城市群重要一极、高质量高水平的社会主义现代化城市,未来将形成新的经济增长极,对保定经济社会发展的辐射带动作用更是强大,将倒逼保定产业转型升级,实现高质量发展。随着雄安新区的大规模建设,其基本公共服务设施日趋完善,将使保定人民更有获得感。

新京报:在雄安新区过去5年的建设中,保定市做出了哪些努力?取得了什么成效?

党晓龙:我们始终把服务保障雄安新区建设作为重大政治任务,雄安新区规划建设需要保定提供什么,我们就坚决服务到位,需要保定支持多少,我们绝不打折扣。所有涉及服务保障雄安新区的事情,都作为政治任务,举全市之力,特事特办。

在白洋淀流域治理方面,我们提出“不让一滴污水进入白洋淀”,关停散乱污企业1.3万户,大力调整产业结构,率先建成“无钢市”。白洋淀流域治理5年来,共投入192亿元,对有水入淀的24座污水处理厂强化运行管控,累计实施生态补水43.7亿立方米,所有入淀河流断面水质全部达到Ⅲ类,水环境质量达到近20年来最好水平。

在生态环保方面,我们持续开展大规模国土绿化,筑牢雄安新区的生态屏障,高标准移交雄安郊野公园保定展园,全力做好雄安周边河流湿地建设、修复工作。

在交通互联方面,打通了雄安新区建设建材通道,京雄高速一期、荣乌高速新线一期于2021年5月通车,雄忻高铁、京雄保城际(R1线)正加速推进。

在落实“碳达峰、碳中和”战略目标方面,保定市至雄安新区的容易路氢能重卡示范线正式投运,这是全球首条百辆级49吨市场化运营氢能重卡运输线。

在公共服务保障方面,举全市之力支持雄安新区疫情防控工作;加强电网建设,有效提升雄安过渡电网稳定性,全力保障张北至雄安1000千伏特高压交流输变电线路工程;总投资4.29亿元的殡葬设施建设已全部完工。

在服务保障机制方面,制定《2021年保定市服务保障雄安新区工作方案》,施行台账管理、定期调度。

新京报:未来,保定市将如何继续服务雄安新区建设?

党晓龙:雄安新区进入大规模建设和承接北京非首都功能疏解同步推进阶段,在继续做好服务保障工作的同时,我们重点做好共同发展、共同崛起的工作。重点服务好雄安新区的承接疏解工作,对符合雄安新区定位和发展需要的高校、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等,做好配套、支撑、服务工作。

同时,继续加强雄保两地规划衔接,统筹强化教育、医疗、卫生、体育等功能,统筹布局生态、产业、交通和基础设施,着力打造轨道交通圈、产业协作圈、就业通勤圈、统一市场圈和品质生活圈,让保定与雄安同步崛起,唱响新时代雄保“双城记”。

■谈京雄保一体化

实现技术、人才等要素流动有序,三地规则规制统一

新京报:保定市提出打好“北京牌”、举好“雄安旗”,构建京雄保一体化发展新格局。你理想中的“一体化”是怎样的?

党晓龙:京雄保地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,打个比方,京雄保如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却瓣瓣同心。当前,协同发展呈现“三个转变”的新趋势:三地交通、产业、生态等由“硬协同”向标准、体制、规则等“软协同”转变;产业疏解由“政府主导”向“市场主导”转变;公共服务由“单向对接”向“主动协同”转变。

《京津冀协同发展规划纲要》提出,京津冀区域一体化格局2030年基本形成。我们抓住区域一体化这一目标要求,全力构建京雄保一体化发展新格局,推动产业联动、城乡融合、协同创新、公共服务、生态建设、社会治理、营商环境“七个一体化”。异地养老、医保定点互认、职业资格互认、政务服务“跨区域通办”改革等取得新进展,京津冀体制机制改革、行政壁垒的破除,为京津冀协同发展创造了新空间。

未来,京雄保地区将打破自家“一亩三分地”的思维定式,抱成团朝着顶层设计的目标一起努力,实现保定和雄安新区共同崛起。具体来说就是表现在三个方面:一是科学、技术、人才、创新等优势资源和要素能够在京雄保有序流动;二是实现保定产业链、供应链、价值链、创新链高端化,并融入以北京为主导的京津冀大市场,进而提升保定产业链质量,推动产业转型和现代产业体系建设;三是实现京雄保三地的规则、规制、管理、标准等现代制度统一规范,以法治架构推动治理体系和治理能力现代化。

新京报:对照京雄保一体化发展新格局目标,近几年保定市做了哪些工作?

党晓龙:我们感到,推动京津冀协同发展战略落地落实,高质量把保定发展好,就是对雄安新区、国家大事的支持。

在产业升级上,我们瞄准北京新能源和智能网联汽车、集成电路等“十大产业领域”,积极融入北京主导的产业链和大市场。全市京津保合作项目达572个,总投资7138.9亿元。去年以来,有200多家央企、京企、科研机构等来保对接合作。特别是在制造业疏解方面,我们围绕装备制造、航空航天、光电信息、新材料、新能源、新一代信息技术等六大领域开展军地协同,重点打造了中国五矿节能环保新材料园区等“十大园区”,以承接央企、京企制造板块布局为重点,加快产业链集群发展。

在协同创新上,加快推进京津冀协同创新共同体建设,打造北京国际科技创新中心成果转化的首选承接地,推进形成“北京研发、保定转化,雄安创新、保定先行”新格局,常态化对接中国科学院、中国工程院、清华、北大等创新“发动机”。去年,保定市入选“科创中国”试点城市,全市R&D投入强度达到2.3%,稳居全省第一。

在营商环境上,借鉴北京营商环境5.0版,推动企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+政府配套”改革,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,加快培育市场化、法治化、国际化营商环境。

在生态建设上,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,把蓝天常见、西山常现作为奋斗目标,去年全市PM2.5浓度同比下降19.4%,优良天数达到249天,连续三年在“2+26”城市空气质量评估考核中评为优秀。

在城市转型上,开展大规模城中村改造和城市更新,明年保定主城区将再无城中村。加快“东医、西游、南车、北智、中文”建设(东部高铁片区国际医疗基地,西部华侨城“未来创想城”,南部长城集团乌马庄新能源、智能网联、氢能等创新发展之城,北部漕河片区以人工智能为主的高新“硬核科技”新城和中心城区的城市更新)。亚洲最大的中国古动物馆将于10月开馆,华侨城“未来创想城”、环城水系、古城保护等一批重点项目扎实推进。

在公共服务上,大力实施“1530”工程,借助京津20所优质中小学对口帮扶保定基础教育;聚焦打造北京儿童医院、广安门中医、北大肿瘤等6家左右国家区域医疗中心,全力建设国际医疗基地,京津保医疗合作项目达到150项,让保定人民在家门口就能享受到高品质的公共服务。

在社会治理上,我们以数字化、智能化为突破口,加快政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”建设,把服务管理的触角延伸到城市的每一个角落。

新京报:在京雄保一体化发展新格局中,保定的优势、短板是什么?如何扬长避短?

党晓龙:京雄保一体化是一个长远目标,当前,我们已经踏上了京雄保一体化发展的快车道。随着雄安新区大规模建设、大兴国际机场全面运营,河北经济发展重心北移、北京经济发展重心南移趋势日益显著。保定作为区域性中心城市的重要作用日益凸显,新的战略优势和竞争优势正在加速累积。

同时,我们也清醒认识到,对标京雄保一体化的要求,挑战和差距仍然十分明显。经济总量不足、产业结构不尽合理,高质量发展仍有差距;城市规划建设相对滞后,城市经济发展力度不足;巩固脱贫攻坚成果任务较重,推进城乡统筹发展和乡村全面振兴任务艰巨;发展环境和营商环境仍需优化。

下一步,我们将重点围绕新能源和智能网联汽车、电力和新能源装备、国防工业等制造业,数字文化、体育赛事、专业会展等现代服务业,以及医疗生命健康产业等最终消费需求引导的产业,做好京津产业疏解和产业布局发展,共同构建以北京为主导的京津冀产业链和大市场。

■谈城市建设

将建成“公园城市”,推进城乡居民收入倍增计划

新京报:保定市正精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城,应该从哪些方面来衡量是否建成“现代化品质生活之城”?保定市下一步打算怎么做?

党晓龙:现代化品质生活之城主要表现在6个方面。未来,保定市综合实力将更加雄厚,经济实力实现大幅攀升,生产总值基本翻番,成为京津冀有影响力和竞争力的经济强市,主导产业做大做强,高新技术产业引领未来,传统优势产业实现转型升级。

城乡发展更有品质,县城建设展现“新颜值”,美丽乡村和特色小镇精彩纷呈,城乡居民能够共享更有品质的公共服务。精神文明更有温度,城市文化软实力显著增强,“崇信重义、尚和争先、开放包容、创新实干”的新时代保定精神不断弘扬。生态建设更加美丽,生态文明制度体系更加健全,绿色低碳循环发展模式初步建立,保定真正成为“公园城市”,“美丽保定”“山水保定”深入人心。社会治理更加完善,政治生态更加优化,民主法治更加健全,基层基础更加稳固,社会和谐稳定局面持续巩固,数字保定建设工作取得突破进展,实现“一屏全调度、一网管全城”。人民生活更加幸福,以共同富裕为导向,持续推进城乡居民收入倍增计划,进入北方地级市高收入城市行列,能够让全龄市民共享友善和美。

市第十二次党代会勾画了未来五年乃至十五年的发展蓝图,提出了“三步走”战略目标,第一步突出“新颜值”,到2025年一座现代化新城拔地而起;第二步突出“高质量”,到2030年力争GDP达到万亿左右;第三步突出“新品质”,到2035年实现新时代雄保“双城记”。我们将按照确定的目标继续阔步前行。(记者沙雪良)



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责任编辑:赵亚宣

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